尼加拉瓜少了紡織品免稅輸美配額優惠 加工出口區仍吸引外資注意

2015/06/08

尼加拉瓜10年來受惠於於尼國加工出口區紡品免稅輸美配額制度(TPL)，每年得以自CAFTA-DR (美國、中美洲5國及多明尼加自由貿易協定)區外進口共1億平方公尺之布匹及紗線，經加工後免稅輸銷美國。惟該制度業於2014年年底效期屆滿，美國政府尚未確定是否予以延長，目前以區外布料加工製成之紡品銷美皆須課以20%至30%的關稅，此對於尼國加工區內的紡品成衣業造成衝擊。惟事實上，尼國仍具有治安良好、經濟穩定、政府提供加工區投資優惠措施、與北美、歐盟等主要市場簽有FTA等優勢，目前仍不斷有外資進駐。

尼國紡織成衣業公會(ANITEC)說明，海地與美國簽有紡品優惠關稅協議，工資比尼國還低30%，在該國投資紡品成衣業之南韓廠商在尼國亦有投資設廠，該些廠商未因尼國TPL屆期而撤資，相反地甚至於派遣其海地員工來尼國受訓，主因係海地政經局勢混亂，且工人素質不佳，而尼國則具有前述相對優勢。

依據尼國央行資料，2015年1-3月尼國紡品出口3億6,180萬美元，較2014年同期減少7.7%。出口市場93%集中於美國。尼國總統投資顧問Alvaro Baltodano指出，雖然尼國紡品成衣業短期中出現衰退，但尼國具有經濟穩定及司法保障之優勢，仍是外商投資選擇，渠指出今年1月加工區紡品出口衰退10%，惟2及3月減少幅度放緩至7%及5%，預期今年年底紡織成衣業將可恢復成長。

依據尼加拉瓜民營加工出口區協會(FCNZFP)資料，尼加拉瓜加工出口區廠房面積達150萬平方公尺，只有5%的閒置空間，迄2014年底直接僱用員工達11萬人。另依據加工出口區管理委員會(CNZF)統計，2013年尼國加工區主要投資來源及廠商數分別為：美國50家、尼國31家、南韓29家、墨西哥8家、我國4家、丹麥3家、西班牙2家等。