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經濟學人及標普全球兩大國際機構預測尼加拉瓜經濟2021年成長6.0%

2021/10/04

經濟學人集團經濟情報部門(EIU)發布對尼國2021年成長預測6.0%,國際信用評價機構標普全球(S&P Global Rating)也預測為6.0%。主要歸因於有利的出口外部環境,以及國家投入資源。並指出成長是由於2020年巨幅下滑的反彈,並預測未來3-4年將不會如此亮眼。三週前尼國央行總裁Ovidio Reyes報告稱,第一季GDP成長9.9%,因此他將2021年成長預測從4.0%-6.0%上調至5.0%-7.0%間。

EIU預計2021年實際GDP將 6%,使尼加拉瓜成為該地區增長最快的國家之一,由於2018至2020年的長期衰退(自2018年以來已累計收縮8.8%),這種改善也來自低基期。預計明年的表現將下降至三分之一,並繼續下降至2025 年,估計2022 年至 2025 年間平均成長為1.8%,然後在未來三年放緩至每年 2.5%,低於2018年政治危機前強勁的擴張速度。

根據經濟學人智庫測算,2021年GDP為136.81億美元,接近2017年的137.86億美元,而2017年人均GDP為6004美元,要到2022年才會達到6,146 美元。標普指出,給予尼加拉瓜「穩定展望」評等反映了認為經濟將在2021年復甦,但鑑於商業環境減弱,以及2021年11月大選前政府與反對派之間的僵局,未來三年成長相對溫和,預測2022年增長1.0%,2023年為2.5%,2024 年為3.0%。

重生法及多邊協定進展影響

上述預測取決於一系列經濟變量加總,包括政治危機演變,以及疫情造成的影響。EIU表示,國內方面,11月大選的政治不穩定和社會動蕩將打擊消費者和企業信心,並將增加銀行擠兌風險。外部因素則為,美國國會刻正討論的「重生法」將如何審視尼加拉瓜在「美國與多明尼加籍中美洲自由貿易協定(DR -Cafta)」的角色。美國若從DR-CAFTA排除尼加拉瓜,將使尼國百姓經濟更加困頓,可能對中美洲地區產生重大的負面影響。

EIU預測尼國政府將能夠透過繼續舉債來滿足其大部分融資需求,外部融資將來自CABEI。國內則繼續在金融市場發行債券。然而為了吸引投資者,必須提供高利率,致使償債成本增加。EIU預計,在11月7日大選之後,桑定黨(FSLN)將持續掌權至2025年。FSLN政權建立於強大的威權主義,在選舉中對反對派高度鎮壓,高度依賴國家鎮壓來消除異議。  

標普在分析Ortega連任的後果時表示,將保有政治及大多數經濟政策的連續性,包括對財政政策的謹慎態度和對宏觀經濟穩定的承諾。也不排除由於美國的反對,政府和反對派之間持續的政治僵局將可能限制選舉後的經濟增長,削弱尼國從多邊銀行獲得官方貸款的機會。爰此,緩解政治緊張局勢和改善政府與私營部門關係是該國GDP成長關鍵。認為,儘管存在不利的內外部衝擊,尼政府仍致力於財政整頓和穩健的宏觀經濟政策。鑑於2019年養老金和稅收改革後財政赤字大幅減少,然而GDP成長卻沒有好轉的情況下,政府可能沒有太多增加收入的空間。

疫苗接種進展非常緩慢

由於疫苗的採購和分發出現延誤,直到9月初,僅7%人口接種至少一劑疫苗,EIU專家認為尼加拉瓜最快要到2023年才能達到改善健康環境的免疫水平(即60-70% 人口接種完整疫苗)。即使尼國沒有採取放疫措施,疫情也會因為消費者需求下降和員工缺勤率提高影響經濟表現。渠預計尼政府將在2022年採取緊縮政策,除了減少資本支出,政府可能會開始新一輪的社會保障改革。然而,INSS財務狀況的改善可能是短暫的,因為改革不太可能解決許多問題,包括 INSS過高的管理成本和不穩定的投資政策。


新聞來源:經濟部國貿局