韓國國會於本108年8月2日批准「韓-中美洲FTA」

2019/08/08

韓國與中美洲國家於2015年5月啟動自由貿易協定（FTA）協商，已進行9次協商（7次正式協商及2次期中會議），於2018年2月草簽「韓-中美洲FTA」，本次獲得韓國國會批准，順利完成國內程序。韓國與已完成國內程序之中美洲國家（哥斯大黎加、薩爾瓦多及尼加拉瓜）間之FTA將於本年10月1日生效，但宏都拉斯及巴拿馬則尚未完成國內程序，頃正進行國會批准程序。韓國政府將迅速通知中美洲國家已完成國內程序，並呼籲宏都拉斯及巴拿馬盡快完成國內程序。

「韓-中美洲FTA」為韓國第16次簽署之FTA，「韓-中美洲FTA」生效時，韓國FTA網絡擴大至全球57個國家，占全球GDP之77%。尤其，最近全球貿易環境因美陸貿易摩擦長期化及日本出口管制措施等影響日益惡化，韓國期待透過「韓-中美洲FTA」積極拓展中美洲市場，藉以促進出口市場多元化。

韓國透過「韓-中美洲FTA」建立連接北美（美國與加拿大）與南美（秘魯、智利及哥倫比亞）之「美洲網絡」，並確保拓展北美市場之第3管道「中美洲自由貿易協定」及「美-巴拿馬FTA」。尤其，韓國在亞洲國家中首次與中美洲5國簽署FTA，與中國及日本等競爭對手相比，搶先一步取得競爭優勢。

「韓-中美洲FTA」為包含商品、原產地、服務、投資、智財權、政府採購及合作等領域之開放程度較高之FTA，韓國與中美洲國家希望透過「韓-中美洲FTA」平衡雙邊利益，發展為策略性合作關係。

「韓-中美洲FTA」之主要內容及期待效果如下：
商品：韓國與中美洲將對整體項目之95.5%以上及整體進口額98.7%以上商品，立即或逐步取消關稅。韓國期待汽車及鋼鐵等主力產品，以及化妝品、醫藥品、蘆薈飲料及布料等中小企業產品出口均增加。韓國將稻米、辣椒、大蒜及洋蔥等敏感性農產品排除開放對象，牛肉（19年）、豬肉（10至16年）及冷凍蝦仁（設定配額）等部分項目則花較長時間逐步開放，盡量減少國內產業受害程度。

服務投資：採取負面表列（Negative List System）方式，中美洲服務市場開放程度提高至高於WTO之水準，期待韓國娛樂、流通及營建企業積極拓展中美洲市場。另為保護韓國投資者，採取公平亦平等待遇原則、迅速妥善有效之補償原則及匯款自由化條款保護措施等。

政府採購：中美洲國家尚未加入WTO政府採購協定（GPA），但透過「韓-中美洲FTA」向韓國開放政府採購市場，以期韓國企業拓展能源、基礎建設及營建等市場。一直以來巴西及西班牙企業主導中美洲地區主要採購專案（地鐵、橋梁及營建等），韓國企業將以平等資格參與政府採購案。

改善商務環境：消除非關稅貿易障礙，且達成原產地及通關程序等貿易便捷化規範相關協議，助於改善商務環境。「韓-中美洲FTA」原則上禁止進出口管制，且規定實施新的進口許可規定時必須在30天前通知對方，技術性貿易障礙（TBT）規定程度高於WTO之TBT協定。另允許出口商及製造商不透過公共機關自行發行原產地證明，且出口商、製造商及進口商可以預先申請稅則審核及原產地認定，並可利用原產地累積（Accumulation）條款，與中美洲國家形成生產價值鏈，同時加強區域內產業連接，以期當地韓國企業對美國出口增加。

加強韓流擴散相關規範：為擴散韓流，建立加強保護智財權等多種制度，防止電視劇、電影及音樂等韓流文化內容（Contents）非法流通，並對網路傳輸之數位內容（音樂及內容等）賦予國民待遇，設立有效保護數位內容之法律依據。

經濟影響評估：韓國對外經濟政策研究院（KIEP）預測，「韓-中美洲FTA」生效後10年間，實質GDP將增加0.02%，消費者福利將改善6.9億美元，並能創造2,534個就業機會。

資料來源：經濟部國際貿易局