瓜地馬拉推動官方與民間投資合資計畫情形

2016/11/09

瓜國經濟部與工業總會於本(2016)年11月9、10日共同舉辦第二屆「2016年瓜國投資論壇Guatemala Investment Summit 2016」(註)，以推動吸引外來投資，創造工作機會，提升經濟發展。此次投資論壇將推出105項官方與民間投資合資計畫，惟日前媒體曾報導國會評論瓜地馬拉國家基礎建設經濟發展聯盟辦公室(Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infreaestructura Economía,Anadie)推動投資計畫毫無具體成效。

為推動官方與民間投資合資計畫，瓜國會於2010年9月制定第16-2010號「政府及民間聯盟發展法（Ley de Alianzas para el Desarrollo,APD），另並於2012年10月間正式設立瓜地馬拉國家基礎建設經濟發展聯盟辦公室(Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infreaestructura Economía,Anadie)。同時亦成立瓜地馬拉政府及民間投資國家委員會（Public-Private Proyect, 英文簡稱PPP），以進行合資計畫案審核。

瓜地馬拉國家基礎建設經濟發展聯盟辦公室(Anadie)是一跨部會單位，依各部會需求研擬規劃案；嗣後交由國家委員會審核。自2012年至2016年獲得國家預算5,030萬美元，卻僅執行3,520萬美元，其中50%是人事費支出，26%用於計畫可行性研究費。

目前Anadie推出9項政府及民間投資聯盟計畫（PPP）案，其投資額達17億4,570萬美元，卻毫無具體進展；主要投資合資計畫包括，政府行政大樓(Centro Administrativo del Estado,CAE)2億4,000萬美元、地鐵Metro Riel(首都乘客運火車)4億美元、Nor-Oriente快速道路1億8,000萬美元、Escuintla-Puerto Quetzal高速公路5,000萬美元、Tecum Uman國際港4,000萬美元、Aurora國際機場現代化1億9,570萬美元、天然瓦斯(Gas Natural)3億2,500萬美元及其他等。目前僅有政府行政大樓(Centro Administrativo del Estado, CAE) (註) 及Escuintla-Puerto Quetzal高速公路曾有進展，但也陷入停滯。

政府及民間投資聯盟計畫（PPP）案參與過程分二階段：先前資格審核(Precalificada)及參與競標(Oferta)。投資人必須先經先前資格審核(Precalificada)才能參與競標，以確認投資人資金足以執行投資計畫能力。參加競標者評估條件：從事美金2億元以上計畫工程經驗、美金1億5,000萬元銀行融資額度，及美金1億5,000萬元支付資金，作為合夥承諾資金。評估時間約3個月。

註﹕第二屆「2016年瓜國投資論壇Guatemala Investment Summit 2016」由瓜國經濟部與工業總會於本(2016)年11月9、10日共同舉辦，以推動吸引外來投資，創造工作機會，提升經濟發展。此次投資論壇將推出105項官方與民間投資合資計畫，總金額達16億2,900萬美元；並邀請國際投資專家經驗分享及舉辦投資、創新、科技等議題座談會。目前計有來自44國計1,300位投資人參加，其中外國投資人230名。外國與會投資者包括來自美國、阿根廷、澳大利亞、澳洲、加拿大、智利、秘魯、丹麥、埃及、西班牙、中國大陸、哥倫比亞、南韓及中美洲鄰國等與會。