尼加拉瓜加工出口區製造業出現衰退 惟仍具相對競爭力

2015/08/03

加工出口區為尼加拉瓜經濟成長之主要動力及外匯重要來源，惟根據尼國中央銀行資料，本(2015)年1至5月加工區整體出口值9億2,899萬美元，較2014年同期之10億1,300萬美元衰退8.2%，主要係受紡織成衣業衰退8.7%之影響，而紡織成衣業衰退主因為2014年底尼國紡織品輸美免稅配額制度效期屆滿。

然尼加拉瓜紡織成衣業公會(ANITEC)對此現象卻不表悲觀，公會指出衰退幅度實際上小於預測值，該會預估2015年尼國加工區紡織成衣業全年之出口值將與2014年相仿或微幅成長2%，公會強調尼國主要紡品市場美國之冬季將近，依據經驗，毛衣、夾克、外套及較厚長褲等之訂單將大幅度增加，有助於加工區紡品業之成長。尼國央行資料顯示，繼本年1至4月加工區員工資遣數不斷增加後，然自5月起員工總數出現成長，此應與美國訂單增加有直接關係。

在區內設廠的我國年興紡織投資企業Alpha染整廠廠長蕭傑民表示，為因應前述免稅配額制度效期屆滿之影響，該公司業於2014年底起採取策略聯盟方式，改向「美國與中美洲及多明尼加自由貿易協定」（CAFTA-DR）區內國家進口原布料，以美國、宏都拉斯、薩爾瓦多及瓜地馬拉等為主，加工後銷售至加工區內其它廠商或出口至鄰近國家紡品業者。

尼國加工區內另一重要產業為汽車配線及零配件之生產，就近供應墨西哥之美、日、歐各大車系裝配生產線之龐大需求，惟由於墨國汽車裝配業衰退，連帶造成該國對尼國的訂單數亦同步下降。

尼國加工區製造業雖然興衰互見，惟鑒於尼國仍具有投資環境佳、治安相對良好、政治穩定、工資較廉、經濟持續穩定成長、加工區投資賦稅優惠等優勢，外人直接投資仍繼續成長。根據尼國投資促進局(PRONicaragua)資料，本年迄今加工區又新增4家外資企業，包括2家菸草廠、1家網版印刷及1家客服中心，總投資額達211萬美元。除此之外，區內原有廠商亦有增資者，如紡品業的Hansae、Price Denim及汽車零件業的日本矢崎（Yasaki）。PRONicaragua指出每年尼國加工區吸引外人直接投資額約3億美元，而2015年外人直接投資尼國之總額預估將可由2014年的15億美元成長至16.5億美元，加工區製造業預期可成長7%。

和加勒比海之海地及多明尼加之加工區最低月薪作一比較，尼國為150美元，高於海地的130美元及多明尼加的141美元，惟如與中美洲其它國家比較，尼國則具最低薪資水準之優勢，薩爾瓦多為210.9美元，哥斯大黎加更高達520美元。

惟尼國並非具有完全優勢，在能源及運輸成本上，尼國則高於其它國家。在工業用電方面，尼國電費為中美洲最高者，每度為0.26美元，而宏都拉斯及巴拿馬則各為0.24美元及0.23美元。在運輸成本上，依據世界銀行Doing Business 2015年報告，尼國加工區出口運輸成本平均每貨櫃為1,140美元，多明尼加1,040美元，海地1,200美元，哥斯大黎加1,020美元。而在進口運輸成本上，尼國亦高於其它鄰近國家，進口貨櫃平均每櫃成本為1,250美元，而薩爾瓦多則僅需1,030美元。上述運輸成本高的主因是尼國在大西洋岸缺少適當海港，向東出口之貨櫃皆須借用宏都拉斯的Cortés港，造成成本增加約800美元。

綜上所述，尼國加工區投資環境具有相對優勢及劣勢，惟依據尼國經濟學者分析，總的而言，尼國工資低廉已足以彌補其他方面的劣勢，加工區製造業仍具有相當競爭力。

其他參考資料：

1.2014年尼國加上加工出口區出口較2013年大幅成長11.4％，總出口金額達25億1,020萬美元。區內廠商家數達153家。

2.尼國加工區創造大量就業機會，2014年僱用直接員工達11萬71人，較2013年增僱2,000人；另外與加工區相關產業有關的間接從業人員則高達30萬人，估計至2016年加工區員工數可達15萬人。

3.依據尼加拉瓜加工區管理局資料，2014年尼加拉瓜加工出口區廠商持續投入廠房興建及增置設備，以每年外銷成長6%至7%估算，未來加工出口區每年將必須增加5%的廠房投資，始能滿足企業界對廠房空間的需求。

4.我國目前在尼國加工出口區之投資共有4家紡織成衣業：年興紡織尼加拉瓜Alpha染整廠、鼎大紡織、中國今一及如興製衣廠，總投資額約計7,000萬美元。