瓜地馬拉經濟演進紀要與政經現況

2015/07/13

根據瓜地馬拉新聞報本(2015)年7月7日「瓜地馬拉經濟演進紀要」專題報導，近30年來瓜地馬拉在政治及經濟發展留下重要演進紀要。

推動出口、農業及工業多元化及貿易開放等均是國家成長的基礎。1960年中美洲共同市場，帶動瓜國工業政策，以及自1986年基民黨Vinicio Cerezo總統進入民主憲政以來，近年來經濟多元化，並加強推動出口。1996年12月29日瓜國政府與反叛軍在聯合國調解下簽署永久和平協定，帶動財稅協定及展開經濟及社會發展政策。歷經29年演變過程，除了加強出口及振興工業外，制定金融、銀行及財政稅法，並推動電力、電信公營事業民營化。匯率自由，2001年制定「外匯自由交易法」，准許銀行開放美元存款。以下幾項與經濟發展有關年份：1850年正式種植咖啡及甘蔗、1890年開始種植香蕉、1946年合併中央銀行、1950年推動種植棉花、1952年推動農業改革、1960-1968年成立中美洲共同市場，中美洲統合體及中美洲貨幣委員會及其他等、1989年制定振興出口(包括加工區法及自由工業區)等法令，提供財稅優惠、1996年12月29日政府與反叛軍簽署永久和平協定、1996-1999年電力、電信公營事業民營化、1998年開始對外洽簽自由貿易協定、1998年設立賦稅署，並與財政部分家、2002年修改中央銀行組織法，金融法，銀行法及金管局法等、2012年通過稅改法等等。

瓜國採行政、立法及司法三權分立，總統、副總統由人民直接選舉產生，任期4年不得連任。2012年1月14日現任Otto Pérez總統上台，力求改善民生，進行稅改，以提升國家競爭力，加強司法治安及吸引外人投資，俾創造就業機會。全國人民寄望甚高，然而執政三年來，政府支出年年增加、稅收不足、治安惡化、貧窮及官員貪污情形嚴重，人民對P總統施政滿意度逐年下跌由2013年79%、2014年64%，本(2015)年4月下滑至37%。本年4月以來爆發前所未有的高層官員貪污大醜聞引發政經危機，加上大選年，9月6日將進行初選，選舉造勢活動增添緊張氣氛。P總統宣布本年為｢無暴力年｣，呼籲全民結合力量，繼續改善治安、加強經濟發展，為瓜國百姓福利努力，共創和平共存。

瓜國係世界貿易組織（WTO）及中美洲整合體（SICA）會員國；中美洲最大經濟體，占區域總生產毛額37.5%。具多樣性氣候、天然資源豐富、勞工充足、地理位置優越，鄰近美、加、墨及中南美洲國家廣大市場。與中美洲、美國、墨西哥、多明尼加、巴拿馬、中華民國、哥倫比亞、智利、厄瓜多、歐盟等13個自由貿易協定均已生效實施，提供優惠，市場利基大。

瓜地馬拉已成為新興開發中的國家，除了人口成長外，重要經濟指數如國內生產毛額亦有大改善；然而貧窮及非正式經濟比率仍居高不下。根據瓜國中央銀行資料，自1996年至2014年瓜國經濟發展情況良好，總體經濟平穩。國內生產毛額由1996年瓜幣1,469億7,780萬元，2014年增加為瓜幣2,312億6,780萬元，經濟成長率4.2%。2001年國民所得為1,624.8美元，2014年增加為3,716美元。2014年人口1,580萬6,700人。2011年貧窮比率53.71%；極度貧窮比率13.33%。2014年非正式經濟比率65.8%。

產品多元化及分散市場進出口方面，1986年傳統出口產品為咖啡、蔗糖、香蕉、豆蔻、棉花及肉類占對外貿易比重75%；非傳統出口產品占25%。1986年出口金額10億6,100萬美元、出口廠商237家、出口產品數149項及88個出口市場。2014年出口金額108億3,300萬美元、出口廠商3,951家、出口產品數4,000項及144個出口市場。傳統出口產品占對外貿易比重25.7%；非傳統出口產品占74.5%。2014年進、出口額較1996年分別增長480.9%及433.5%。主要貿易夥伴國為美國、中美洲、歐盟、墨西哥；亞洲國家為中國大陸、日本、南韓、台灣、泰國及印度等。外人直接投資1996年7,680萬美元，2014年增加為13億9,580萬美元。