瓜地馬拉2015年歲出入總預算企業界強力抨擊

2014/12/08

瓜地馬拉國會於本（2014）年11月28日以111票通過明（2015）年歲出入總預算瓜幣706億元，並以第22-2014號令刊登官方公報公告效期2015年1月1日-2015年12月31日。

公告當日引發企業界強力反彈，認為該總預算案國會匆促通過，缺乏透明化，政府增加新稅未經技術層面考量，及開放非政府機構投資執行公共工程，恐致貪污更嚴重情形。增加新稅及提高礦業權利金將危及國家經濟發展，對低收入的一般民眾危害最大。企業界要求總統否決2015年歲出入總預算案。

企業界反對增收手機新稅每月瓜幣5元及提高礦業權利金由1%提高為10%。將對電信資訊業多元化及拓展造成威脅。水泥稅將增加營建成本6%，消費者居民購屋成本增加。工業總會會長Fernando Lopez代表全體表示，手機新稅將造成電信業30%損失，因瓜國消費者使用為預付卡占90%，且每月僅加值瓜幣10-20元，倘徵收新稅每月瓜幣5元，將造成1,200萬使用者停止使用。至於礦業權利金由1%提高為10%，將造成投資減少10%-20%，危及國家經濟發展。

繼瓜國農、商、工、金融協進會及營建公會，以及工業總會反彈聲浪，瓜國商業總會會長Jorge Briz亦公開宣告，對於政府以徵收新稅支應政府公共支出，通過2015年歲出入總預算瓜幣706億元之作法，認為是前所未有措施，已經是商業界必須大力辯駁的時候。B會長堅決表示，必要時將呼籲全國商業公會及分會於明年以2001年8月模式(當年加值營業稅由10%提高為12%)，以漸進、和平式示威，伸張法令，甚至全國商業經濟完全停擺。B會長指出媒體一再宣傳全國暴露貪污、暴力及衛生單位缺乏醫藥資源等，政府絲毫沒有顧及民眾福利。瓜國發展基金會會長表示政府歲出入總預算年年增加，施政不見改善，更不用提吸引外人投資創造就業績效。此外，商總及瓜國發展基金會(Fundesa)將全盤研討歲出入總預算案是否有違反憲法之處，倘有違憲情事將依法提出違憲控訴。

執政黨本年8月26日由財政部向貨幣委員會提送2015年歲出入總預算瓜幣721億9,040萬元(註)，經反對黨及產官學各界反對並質疑執政黨連年歲出入總預算增加，且認為政府對稅收目標過於樂觀及應裁減政府支出等。執政黨數次與最大反對黨民主革新自由黨(Lider)協商，終於以瓜幣706億元達成共識。2015年歲出入總預算經費來源分配為稅收瓜幣582億9,300萬元、發行國家公債瓜幣40億元及對外貸款瓜幣81億5,300萬元支應。
 對於企業界反彈聲音，要求否決2015年歲出入總預算案，執政黨堅決護衛，絕不否決。Baldetti副總統態度強硬表示，歲出入總預算經費來源僅有三種：稅收、發行國庫公債、對外貸款；後二者均遭反對，只好增加新稅。Perez總統表示，瓜國貧富懸殊大，增加新稅正是為執行社會投資所需。愈富裕者愈是反對增加新稅。Perez總統已指示總統府行政協調秘書處於本月底前擬訂對非政府機構參與之施行細則規定。