尼加拉瓜紡織品免稅輸美配額(TPL)將於2014年年底屆期

2014/09/11

美國每年給予尼加拉瓜紡織業者「紡品免稅輸美配額(TPL, Tariff Preference Level)」優惠待遇，將於2014年年底到期，雖然目前美國國會對延長TPL案仍排在待審法案中，但據研判，礙於美國朝野對峙及重大議題過多，本案勢必無法在12月31日前進行審議。尼國業者及相關協會均憂心屆時紡織產業將遭到負面衝擊。

據尼國紡織成衣產業協會(Anitec)執行長Dean Garcia指出，尼加拉瓜紡織品免稅輸美配額(TPL)如於2014年年底到期而無法順利展延，2015年已在尼國投資設廠之紡織廠亦將無法享受自區外第三國進口便宜原物料，經尼國廠製造成品轉銷美國的優惠，恐將導致1萬至1萬5千名加工區紡織業勞工失業。
尼國民間企業最高委員會(COSEP)主席亞格里(Jose Adan Aguerri)主張由紡織業者、勞工及政府單位共同研商對策，期將紡織業者所受到衝擊降到最低。該會指出，目前加工出口區員工總計達108,000人，其中紡織成衣廠員工計71,000人，未來取銷紡織品免稅輸美配額(TPL)優惠後，估計將造成1萬至1萬5千名加工區紡織業勞工失業。

紡織成衣公會認為，如果未來6至12個月之間，美國國會可就TPL案作出決議，至2016年，遭受衝擊的失業人口即可望復職。目前在尼國設廠生產國際名牌服飾的紡織業者中，有30%的成衣製品享有TPL優惠，其中部份成衣如果改向同屬美國與中美洲及多明尼加自由貿易協定（CAFTA）成員國哥斯大黎加採購原物料，成衣免稅輸美待遇將不受影響。

然而紡織品免稅輸美配額優惠(TPL)於2014年年底到期後，在尼國投資的紡織業者是否仍能維持營運，繼續留在尼國或轉赴其他地區設廠，將是影響尼國未來經濟發展的重要因素之一。