中美洲與歐盟夥伴協定 尼/宏/巴國8月1日生效

2013/08/02

歐盟委員會發言人於本（2013）年7月31日自布魯塞爾宣佈，中美洲與歐盟夥伴協定（Acuerdo de Asociación de Centroamérica y Unión Europea, ADA）中美洲僅三國（尼加拉瓜、宏都拉斯、巴拿馬）完成法令相關程序，自本年8月1日生效享有與歐盟優惠。該夥伴協定係歐盟第一個以集團對中美洲集團洽談之協定，涵蓋經貿、政治及合作等三個主軸，並以經貿部分先實施。

中美洲與歐盟夥伴協定諮商過程冗長困難，自2008年5月展開談判，2010年5月19日完成談判，並於2012年6月29日在宏都拉斯完成簽署。歐洲議會於2012年12月11日以557票贊成、100票反對、21票棄權通過歐盟與中美洲（瓜地馬拉、薩爾瓦多、尼加拉瓜、宏都拉斯、哥斯大黎加及巴拿馬等6國）簽署之夥伴協定。中美洲各簽署國必須於本年5月15日完成立法；惟當時中美洲國家僅尼加拉瓜、宏都拉斯、巴拿馬國會批准生效。5月15日中美洲國家經貿部次長會議（Comieco）在哥斯大黎加共同研商對策要求歐盟延期生效日。歐盟委員會代表Joao Aguilar Machado接受Comieco請求，同意協定延至本年8月1日生效；惟倘未於本年7月15日前完成立法之國家，將延至明（2014）年1月生效，並喪失本年優惠關稅。嗣後，哥斯大黎加、瓜地馬拉、薩爾瓦多陸續由其國會審議通過。瓜地馬拉於本年6月13日國會議員採用優先 動議案方式緊急通過是第五個通過的國家。薩爾瓦多是最後完成立法國家。中美洲與歐盟夥伴協定生效必須各會員國完成歐盟114個地理標示登記並生效為前題。

眼見中美洲與歐盟夥伴協定協定生效在即，義大利於本年7月底提出異議反對哥斯大黎加及薩爾瓦多於生效，因義國地理標示在哥斯大黎加（4個地理標示）及薩爾瓦多（6個地理標示）之登記尚有異議。瓜國係因第57-2000法令有關工業財產權法第4條文修正案國會本年6月13日通過，而地理標示登記必須於公告60天後無提出異議始得生效，故瓜國將延至本年10月1日生效。

中美洲與歐盟夥伴協定生效後，歐盟開放91%產品自中美洲進口零稅率，其中99.20%中美洲產製之工業產品零稅率輸入歐盟區。歐盟27國（本年克羅埃西亞加入計28國）產品項目多達1萬1,000多項，中美洲產品項目計6,400項。協定開放市場貨品關稅減讓分為A（立即零稅率）、B（3年內逐年降至零稅率）、C（5年內逐年降至零稅率）、D（6年內逐年降至零稅率）、E（7年內逐年降至零稅率）、F（10年內逐年降至零稅率）、及敏感性產品等類別降稅，歐盟開放90%產品立即零稅率，其他10%採逐年降稅。配額方面，歐盟給予中美洲蔗糖15萬公噸、鮪魚4,000公噸、甘蔗酒（Ron）80萬公升及，每年調升10%，以及牛肉配額。

中美洲對歐盟開放2,822項產品為立即零稅率（A，50.21%）、822項產品（C）、1,992項產品（F, 35.36%）、97項產品（10年內不降稅）、213項產品（13內降稅）及42項產品（15內降稅）等類別降稅。