瓜地馬拉2022年經濟展望分析

2022/02/15

瓜國「自由報」報導，美國為拉美國家主要貿易伙伴及移工目的地國，惟美國兩黨政治導致其政策反覆矛盾，缺乏創新且短視近利，過去美國選擇在中國而未在拉美地區進行企業投資，導致美國漸失在拉美區域之影響力；反之，中國近20年來在拉美地區貿易成長30倍達3,000億美元，進、出口各占該區域總額之30%，目前亦為巴西、智利及秘魯主要貿易市場。

中國獨裁統治結合市場經濟之運作模式有助持續推動其在科技領域及控制海港兩個面向之策略，前者包括爭奪人工智慧及5G領域之領導權，後者則用以拓展貿易網絡及累積財富。以希臘Pireo港口為例，中國國企「中國遠洋海運集團」（Cosco）看準希臘在2008年金融危機後陷入債務危機，爰購入該港口51%股權以取得亞洲產品出口歐洲之便利性。相同手法不斷在亞、歐及非洲上演，中企「上海國際港務公司」（Shanghai International Port Group）甫取得以色列Haifa港口之控制權，與德國漢堡亦展開相關協商。

中國擴張海外港口除具拓展市場考量外，參與港口基礎建設亦有助擴增其影響力，目前中國在墨西哥、秘魯、巴哈馬、牙買加、巴拿馬、巴西及阿根廷均進行港口投資。此外，中企「亞太軒豪公司」（Asia Pacific Xuanhao）規劃重建薩爾瓦多La Unión港口並建立連接宏都拉斯及尼加拉瓜之自由貿易區，該巨型計畫包括設立工業園區、機場及觀光發展區等，規劃以薩國為據點拓展中國在中美洲區域之貿易。

儘管美元貶值造成原物料價格提高，瓜國受惠於製造業及僑匯收入，本年經濟成長率預計表現樂觀，瓜國應善用美、中兩國矛盾導致美國在中國投資之企業回流之契機，爭取美企來瓜投資。殊值注意者，瓜國面臨貪腐及政府治理不佳進而引發之教育、衛生、居住及基礎建設不足等社會問題，缺乏法治觀念除將影響外國投資意願，更可能喚起「二十一世紀社會主義」及民粹主義抬頭。

為避免步上拉美區域逐漸左傾之後塵，瓜國應在公共負債及財政收入間取得平衡，將部分外匯存底投入改革上述社會問題，基礎建設有助提升就業率，民眾居住及溫飽無虞後將有餘力消費，政府亦可取得稅賦收入，種種條件之改善有益於吸引外國投資及提升瓜國競爭力。​