經濟學人及標普全球兩大國際機構預測尼加拉瓜經濟2021年成長6.0%

2021/10/04

經濟學人集團經濟情報部門(EIU)發布對尼國2021年成長預測6.0%，國際信用評價機構標普全球（S&P Global Rating）也預測為6.0%。主要歸因於有利的出口外部環境，以及國家投入資源。並指出成長是由於2020年巨幅下滑的反彈，並預測未來3-4年將不會如此亮眼。三週前尼國央行總裁Ovidio Reyes報告稱，第一季GDP成長9.9%，因此他將2021年成長預測從4.0%-6.0%上調至5.0%-7.0%間。

EIU預計2021年實際GDP將 6%，使尼加拉瓜成為該地區增長最快的國家之一，由於2018至2020年的長期衰退（自2018年以來已累計收縮8.8%），這種改善也來自低基期。預計明年的表現將下降至三分之一，並繼續下降至2025 年，估計2022 年至 2025 年間平均成長為1.8%，然後在未來三年放緩至每年 2.5%，低於2018年政治危機前強勁的擴張速度。

根據經濟學人智庫測算，2021年GDP為136.81億美元，接近2017年的137.86億美元，而2017年人均GDP為6004美元，要到2022年才會達到6,146 美元。標普指出，給予尼加拉瓜「穩定展望」評等反映了認為經濟將在2021年復甦，但鑑於商業環境減弱，以及2021年11月大選前政府與反對派之間的僵局，未來三年成長相對溫和，預測2022年增長1.0%，2023年為2.5%，2024 年為3.0%。
重生法及多邊協定進展影響

上述預測取決於一系列經濟變量加總，包括政治危機演變，以及疫情造成的影響。EIU表示，國內方面，11月大選的政治不穩定和社會動蕩將打擊消費者和企業信心，並將增加銀行擠兌風險。外部因素則為，美國國會刻正討論的「重生法」將如何審視尼加拉瓜在「美國與多明尼加籍中美洲自由貿易協定（DR -Cafta）」的角色。美國若從DR-CAFTA排除尼加拉瓜，將使尼國百姓經濟更加困頓，可能對中美洲地區產生重大的負面影響。

EIU預測尼國政府將能夠透過繼續舉債來滿足其大部分融資需求，外部融資將來自CABEI。國內則繼續在金融市場發行債券。然而為了吸引投資者，必須提供高利率，致使償債成本增加。EIU預計，在11月7日大選之後，桑定黨（FSLN）將持續掌權至2025年。FSLN政權建立於強大的威權主義，在選舉中對反對派高度鎮壓，高度依賴國家鎮壓來消除異議。  

標普在分析Ortega連任的後果時表示，將保有政治及大多數經濟政策的連續性，包括對財政政策的謹慎態度和對宏觀經濟穩定的承諾。也不排除由於美國的反對，政府和反對派之間持續的政治僵局將可能限制選舉後的經濟增長，削弱尼國從多邊銀行獲得官方貸款的機會。爰此，緩解政治緊張局勢和改善政府與私營部門關係是該國GDP成長關鍵。認為，儘管存在不利的內外部衝擊，尼政府仍致力於財政整頓和穩健的宏觀經濟政策。鑑於2019年養老金和稅收改革後財政赤字大幅減少，然而GDP成長卻沒有好轉的情況下，政府可能沒有太多增加收入的空間。
疫苗接種進展非常緩慢

由於疫苗的採購和分發出現延誤，直到9月初，僅7%人口接種至少一劑疫苗，EIU專家認為尼加拉瓜最快要到2023年才能達到改善健康環境的免疫水平（即60-70% 人口接種完整疫苗）。即使尼國沒有採取放疫措施，疫情也會因為消費者需求下降和員工缺勤率提高影響經濟表現。渠預計尼政府將在2022年採取緊縮政策，除了減少資本支出，政府可能會開始新一輪的社會保障改革。然而，INSS財務狀況的改善可能是短暫的，因為改革不太可能解決許多問題，包括 INSS過高的管理成本和不穩定的投資政策。


新聞來源：經濟部國貿局