瓜地馬拉將建議成立「中美洲北三角繁榮聯盟計畫」機構

2016/02/02

瓜地馬拉Morales總統本(2016)月1月20日參加美僑商會活動時表示，將建議設立「中美洲北三角繁榮聯盟計畫(Plan de Alianza para la Prosperidad del Triangulo Norte de Centroamerica)」機構，以負責協調、執行及管控美國所提供「中美洲北三角繁榮聯盟計畫」資金。「中美洲北三角繁榮聯盟計畫」資金以促進中美洲北三角包括瓜地馬拉、薩爾瓦多及宏都拉斯等三國國家經濟發展，以防杜非法移民，尤其是幼童偷渡美國，2014年該情況十分嚴重(註1)。

「中美洲北三角繁榮聯盟計畫」包括4大主軸，活絡產業，創造經濟機會、開發人文發展機會、改善治安及司法建全、強化機構提高人民對政府信心。美國提供初期資金計7億5,000萬美元。瓜地馬拉、薩爾瓦多及宏都拉斯三國均承諾中程期營造國家經濟發展環境，期盼中程期能創造60萬就業機會，俾其國民在國內生根，以防制非法移民美國。美國駐瓜地馬拉大使Todd Robinson表示，期盼對瓜國經濟、政治及市政各方面發展有正面效益。

Morales總統說明美國頃通過「中美洲北三角繁榮聯盟計畫」初期資金計7億5,000萬美元，但資金啟動視各國的具體進展而定。瓜國本年預算編列相對款8億7,500萬美元執行「國家競爭力計畫」，由經濟部及財政部負責達到目標。瓜國期盼中程期能創造20萬就業機會。美僑商會副會長Juan Pablo Carrasco表示，已10廠家關閉，要求瓜國儘速通過延長加工區法財稅獎勵。Morales總統表示了解司法明確及營造良好投資環境對外人投資的重要性，並要求些許耐心，令政府研擬適當機制，做出正確建議。Carrasco氏強調要求瓜國國會儘速立法通過投資及創造就業法案(註2)。

註1：根據瓜地馬拉報載，2015年美國遣返瓜國非法居留瓜國人數創紀錄達10萬5,000人；其中陸路遣返7萬3,729人、空運遣返3萬1,443人。2015年陸路遣返增加，主因美國邊境加強管制。另一特點是未成年偷渡遣返人數增加，計1萬4,052人。瓜民追尋美國夢，主因瓜地馬拉缺乏機會、經濟狀況及治安不佳等因素。每年約計20萬瓜民追尋美國夢；其中遭陸路遣返者5萬人、遭空運遣返者 3萬人，至少有12萬人偷渡成功。目前居住美國約150萬人，大部分均非法居留。

註2：2015年12月31日瓜地馬拉必須完全取消工業產品出口補貼，故瓜國目前第29-89號「振興出口及加工區法（Ley de Maquilas）」及第65-89號「自由工業區法（Ley de Zonas Francas）」無替代財稅獎勵措施。為保有吸引外人投資財稅優惠，2013年1月前總統Otto Perez向國會提出第44-64號「促進投資及就業法（Ley de Promocion de Inversion y Empleo）」草案及2015年10月瓜前經濟部長Jorge Mendez Herbruger提送第5007號「維持就業緊急法草案(Ley Emergente de Mantenimiento de Empleo」，以避免投資撤離，喪失就業機會。然而，瓜國國會漠視其重要性，迄今未獲審議通過。倘無財稅獎勵替代法令，成衣加工區業是衝擊最大的工業。

新聞來源：駐瓜地馬拉大使館經濟參事處