瓜地馬拉稅收連續三年未達預期目標賦稅署長遭總統撤換

2015-01-14

瓜地馬拉現任執政黨—愛國黨(Partido Patriota, PP)Otto Perez總統2012年1月14日上任即進行稅務改革，同年2月份即立法通過第10-2012號「賦稅更新法」(註1)。然而，瓜地馬拉稅收連續三年未達預期目標，財政部長及賦稅署(SAT)長已數次換人(註2)。最後一任賦稅署長Carlos Munoz於本(2015)年1月5日遭總統撤換；1月8日財政部監事會宣佈第2-2015決議，同意由Omar Franco為臨時代理人。

2015年Perez總統執政最後一年，宣告稅收是2015年重點。新任人選將面臨一大挑戰。2015年國家總預算額瓜幣706億元，稅收目標瓜幣547億701萬元。專家建議應加強稽查稅務人員職訓、稽查工作及海關等薄弱之處。此外，擬訂策加強稽徵所得稅、加值營業稅及進口稅政策。SAT沒有稽查權力。

Perez總統表示，撤換SAT賦稅署長Carlos Munoz主因M署長連續二年任內均未達成稅收目標，且為了2015年達成稅收目標。M署長連續二年任內稅收，評為“保守稅收”，應加強所得稅收及海關稅收。雖然2014年稅收瓜幣490億元，較上年增加5.8%，卻未達預期目標額瓜幣515億元，差距為瓜幣24億4,800萬元；主要是所得稅及進口加值稅收未達預期目標。海關方面，稅收雖增加瓜幣2,900萬元，被譏為微不足道；且僅Puerto Quetzal港口及Express Aereo機場兩處稅收較佳。

註1：瓜地馬拉稅收係拉丁美洲區域最低國家。2013年稅收為瓜幣Q463億600萬元，未達預期目標，不足瓜幣Q27億7,800萬元。稅收結構為所得稅27.6%、進口加值稅27.1%、國內加值營業稅20%及其他。專家學者認為2012年生效的反逃稅法II及第10-2012號「賦稅更新法」執行困難，對稅收無助益。

註2：賦稅署長數次換人：Rudy Villeda(2012.1.14-2012.2.28)、Miguel Gutierrez(2012.3.28-2013.3.4)、Carlos Muñoz(2013.4.22-2015.1)、Omar Franco(2015.1.8-)。財政部長數次換人：Pavel Centeno(2012.1.-2013.10)、Maria Castro(2013.11-2014.6.5)、Dorval Carías (2014.6.7-)。

新聞來源：駐瓜地馬拉大使館經濟參事處