瓜地馬拉與歐盟夥伴協定國會終於通過了

2013-06-17

瓜地馬拉國會法案審議工作近六個月停擺情況下，本（2013）年6月13日國會議員採用優先動議案方式，緊急通過四項法案，包括陸、海、空交通運輸工具行照稅(ISCV)降低50%徵稅、瓜地馬拉中美洲與歐盟夥伴協定、瓜地馬拉中美洲與墨西哥一致性自由貿易協定，及工業財產權法修正案等（註）。當晚瓜國各界鳴砲歡慶。

中美洲與歐盟夥伴協定，瓜地馬拉係第五個立法通過的國家，薩爾瓦多為唯一尚未國會通過者。中美洲與歐盟自由貿易協定於2010年5月19日完成簽署，歐洲議會於2012年12月11日通過。依據中美洲與歐盟夥伴協定規定，各簽署國必須於本年5月15日完成立法；惟當時中美洲國家僅尼加拉瓜及宏都拉斯國會批准生效，爰5月15日中美洲國家經貿部次長會議（Comieco）在哥斯大黎加舉行共同研商對策要求歐盟延期生效日。本年5月16日歐盟委員會代表Joao Aguilar Machado接受Comieco請求，表示歐盟同意中美洲與歐盟夥伴協定延至本年8月1日生效；倘未於本年7月15日前完成立法之國家，將延至明（2014）年1月生效，惟喪失本年優惠關稅。

瓜經濟部長Sergio De la Torre對國會緊急通過瓜地馬拉中美洲與歐盟夥伴協定表示欣悅，惟瓜國恐無法於本年8月1日生效，因該協定規定，生效必須以瓜國完成歐盟114個地理標示登記並生效為前題。第57-2000法令有關工業財產權法第4條文修正案頃獲通過，然而地理標示登記必須於公告60天後無提出異議始得生效。時間上已來不及。歐盟駐瓜大使Stella Zervoudaki女士向瓜國會道賀並表示將儘量協助瓜國能於期間內生效。中美洲與歐盟夥伴協定包括經貿、政治及合作等三個主軸，以及一項人權條款，倘雙方沒有尊重該條款，則協定將終止。

歐盟共27國、5億人口，加上中美洲4,000萬人口，該協定創造極大優惠貿易利基；預估雙邊貿易量將可增加25%-30%。瓜國業界期待與歐盟夥伴協定生效。2012年瓜國出口至歐盟金額6億5,420萬美元占出口總額6.47%；主要出口產品為蔗糖、咖啡、豆蔻、農產品、蝦子、香蕉、成衣、塑膠製品、鮪魚、甘蔗酒、紡織品等，輸銷歐盟國家產品76%來自於鄉鎮地區。瓜國自歐盟主要進口產品為肥料、藥品、機械、汽車及手機等。對瓜國立即零關稅產品包括碗豆及甜豆（原關稅為12%）、蝦子（原關稅介於7.5%-18%）、蜂蜜（原關稅為17%）、水果（原關稅介於2%-10%）、裝飾植物（原關稅介於2%-12%）、手工藝品（原關稅介於2%-10%）、木材及其製品（原關稅介於2.5%-10%）、紡織及成衣（原關稅介於5%-12%）、鞋類（原關稅為17%）、玻璃品（原關稅介於3%-11%）。

註：瓜地馬拉與歐盟夥伴協定以116贊成票通過。瓜地馬拉中美洲與墨西哥一致性自由貿易協定已完成三讀，以86贊成票通過。瓜地馬拉與秘魯自由貿易協定因未達規定105票數，未通過（因議員紛紛離席）。工業財產權法修正案以107贊成票通過。

新聞來源：駐瓜地馬拉大使館經濟參事處