瓜地馬拉外人投資現況

2016/07/19

一、瓜地馬拉2015年外人投資情形
 根據本(2016)年6月拉丁美洲暨加勒比海經濟委員會(Comision Economica para America Latina y el Caribe,Cepal) 16日在智利總部公開「2016年拉丁美洲暨加勒比海外人直接投資年報」報告指出，2015年拉丁美洲暨加勒比海外人投資金額達1,791億美元，較2014年下跌9.12%，且是2010年來最低水準。同時，預測本年外人直接投資下跌8%，因全球經濟遲滯、原物料價格下跌及厭惡投資風險(如政治穩定、治安及社會衝突)。

Cepal年報指出，瓜地馬拉外人投資似乎有下跌趨勢， 2015年12億900萬美元，較2014年下跌13%。2014年外人投資金額13億8,900萬美元，是近年來最高。近二年來外人投資以能源為主，占31%、製造業次之，占16%；主要投資外商為美國（29%）、哥倫比亞（15%）及墨西哥（8%）。中美洲2015年外人投資金額達118億800萬美元，成長6%，以再生能源及金融業為主要投資項目。巴拿馬居首(43%)、哥斯大黎加(26%)、宏都拉斯及瓜地馬拉各占10%。

另據瓜國社會研究及調查公會(Asociacion de Investigacion y Estudios Sociales,Asies)單位分析，近年來瓜國吸引外人投資產業主要為能源電力開發及礦業開採，影響瓜國外人投資因素包括，國際原物料價格下跌，降低投資吸引力、能礦業開採與居民衝突事件、高官貪污引發政治危機，及政府機構尚未穩健等致使投資人產生投資風險厭惡感，對在瓜國投資保持觀望態度。最近Marlin礦業開採投資公司因社會衝突事件撤離、政府與TCQ貨櫃場開發收益權合約爭議及La Puya礦場開採權問題後兩者對外有認為被政府徵收之嫌。此外，2015年政治危機，新政府執政尚未穩健，對本年外人投資持保守態度，預測應該不會有高成長。

2015年瓜地馬拉外人投資概況根據瓜國中央銀行統計，2015年外人投資金額達12億850萬美元，較2014年下跌12.8%；主要投資產業為能源電力(31.2%)、農礦業(11.5%)、商業(11.7%)、銀行及保險業(10.3%)、製造業(15.7%)、電信業(8.8%)。外商投資比重為美國（28.8%）、加拿大（5.2%）、俄羅斯(4.7%)、哥倫比亞（15%）、墨西哥（8.1%）、英國（1%）、西班牙（4.9%）、盧森堡（3.7%）；亞洲方面，僅有韓國（2.6%）、台灣（0.8%）、大陸（-0.1%）。加拿大投資礦開採業為主；美國能源電力、製造業、商業、金融等。俄羅斯以礦業開採為主、哥倫比亞以金融保險及電力為主；墨西哥為商業、製造業、電信、金融等。盧森堡為電信業。韓國以製造業(成加工)為主。(製造業並無細項分類。)

二、瓜國缺乏投資財稅優惠，加工區公會擔憂
世界貿易組織(WTO)規定瓜地馬拉於2015年12月31日前必須完全取消工業產品出口補貼，及保有吸引外人投資財稅優惠。
 本(2016)年2月25日瓜國會以113票贊成票通過第19-2016號「維持就業緊急法 (Ley Emergente para la Conservación del Empleo,LECE」取代1989年第29-89號「振興出口及加工區法（Ley de Maquilas）」及第65-89號「自由工業區法（Ley de Zonas Francas）」，新法令僅限於給予紡織成衣加工業及電話客服境外服務業，10年免繳交所得稅及其他財稅優惠，包括生產過程中所需要的機器、設備、原料、半成品及零組配件(如標籤、包裝材料等)進口關稅(含12%加值稅)，俾在國內進行加工或組裝產品後再出口。但暫准通關制度者不得享有上述優惠。

瓜國民間加工區公會(Asociacion de Zonas Francas Privadas de Guatemala)代表René Castañeda表示，本年3月31日生效的第19-2016號「維持就業緊急法 (Ley Emergente para la Conservación del Empleo,LECE」對加工區增加產業限制，將造成125廠家退出及喪失1,500個就業機會。同時國家稅收將減少瓜幣6億元。由於瓜國法律不明確，造成貨品訂單停頓，甚至有些廠家限入停置狀態。該公會於本年5月針對第19-2016號「維持就業緊急法」第27條文向憲法法庭提出違憲控訴，指出第27條對42產業項目設限，包括製藥、化妝品、鞋業、塑膠、玩具、油漆、家具、磁器品、珠寶及機器等。瓜國民間加工區公會盼經濟部協助，否則受影響的125廠家將撤離瓜國。

新聞來源：駐瓜地馬拉大使館經濟參事處