尼加拉瓜社會保險局宣布改革方案

2018/04/18

尼國社會保險局(INSS)於2018年4月16日宣布修訂尼國社會保險法細則，自2018年7月1日起逐年調高社會保險之雇主、勞工及政府保險費分攤比率，在大部分勞資方使用之「整合保險制度」下，雇主分攤比率將自19%調升至21%，並於2020年調至22.5%，勞工分攤比率亦將自6.25%調升至7%，另同時修訂退休給付制度，包括調降基本退休給付率及最高退休給付率，並徵收退休人員退休給付之5%以作為醫療保險費等。本案將俟尼國總統批准並於政府公報公布後生效。

尼國政府為強化INSS財務，前於2013年公告逐年調整社會保險費分攤比率，並甫於2017年調整完畢，惟INSS財務反因管理不善而入不敷出，例如INSS於2012年盈餘為3.86億尼幣，2013年起轉虧並快速惡化，2017年虧損竟達23.72億尼幣(約7,703萬美元)。IMF等國際組織多次建議INSS儘速減少退休給付及延後退休年齡以避免破產。為挽救INSS財務，尼政府邀集企業及勞工研議社會保險改革方案，惟尼國企業界堅持同時進行稅賦改革，在歷經四次會談未達協議下，INSS爰與勞工界代表共同宣布旨揭方案，以解燃眉之急。

尼國副總統兼政府發言人Rosario Murillo已指示尼執政黨FSLN發動群眾支持旨揭方案，加強宣傳改革後仍維持退休年齡60歲、退休所需投保年資750週(約15年)及退休人員加發一個月年終等三項措施不變。尼國民間企業最高委員會(COSEP)主席則表示，旨揭方案將提高失業率、造成調薪困難及破壞政府暨勞資三方對話模式，強調INSS應先改善行政效率，美國商會(AmCham)亦聲明表示，旨揭方案將對尼國納保正職勞工權益，以及吸引投資帶來負面影響。
 

新聞來源：經濟部國際貿易局