美國川普總統稅制改革對多明尼加經濟影響

2018/01/22

多明尼加立思鼎日報(Listín Diario)本(2018)年1月16日報導，美國川普總統之《減稅與促進就業法案》（Tax Cuts and Jobs Act,TCJA)以減稅為主要重點內容，倘加上其他來自行政部門之強力獎勵措施及現行的寬鬆貨幣政策，TCJA將加速美國經濟成長，甚至使美國經濟發展過熱。前述美國稅改對多國經濟可能帶來正面效應及風險。

隨著個人所得稅率之調降，美國人可使用之收入將增加，似乎是TCJA會帶來的好處，對多國而言，可能有大批具消費潛力之美國觀光客。多國2018年觀光成長亦受到其他因素之影響，例如古巴與美國關係惡化，前往古巴之觀光客減少，波多黎各及其他加勒比海小島國大部份之觀光基礎設施遭受天然災害破壞，犯罪問題逐漸影響墨西哥國家形象。僑民匯款之增加亦受到其他因素影響，如經濟成長加速，儘管尚未施行TCJA，美國失業率亦僅4.1%，惟美國許多產業在尋求所需員工過程中已出現困難，隨著勞動需求之增加，大部份目前兼職且低薪的多國僑民，或將獲得福利較佳、薪資較高之正式工作，或可兼多份工作與薪資獲得調升。例如2016年11月至2017年11月間，許多都會城市之服飾店及餐飲店薪資已調升4%，較以往之2.5%為高，經營小生意之多國僑民亦將受惠於經濟成長，生意將更活躍，多國40%之出口銷往美國市場，TCJA及預期之經濟成長，將直接與間接促進多國出口增加。

預估美國稅改將使財政赤字增加，10年稅改之成本為1.5萬億美元，赤字規模將視經濟成長而定，許多研究顯示，政府減少之稅收不會超過成本之33%，財政赤字可能增加1萬億美元，經濟學者們均認為，財政赤字將促使利率調漲，因為政府貸款之需求將增加，中期內對多國貸款重整及發行新貸款而言，並不是好消息，預估美國稅改對多國債務之負面效應將需較長時間才會具體發生，因為利率將由目前的低水準開始爬升，現在之低利率是聯儲局自2008年危機後，實施過度寬鬆政策造成之結果，倘美國經濟大幅成長(介於3%至3.5%之間)，多國政府調整債務政策之時間將縮短，因為經濟成長將迫使聯儲局大幅調升利率。

美國稅改中取消對跨國公司徴收境外所得稅之舉，將迫使多國進行財政改革，進而減少目前過多及無用之免稅制度，以彌補減少的稅基。所有希望吸引外人投資的國家，對跨國公司所得稅收之稅率水準均需調降，特別是對美國公司，包括中國大陸及多明尼加等各國均需嚴加因應。

新聞來源：經濟部國際貿易局